宁吉喆：香港参与共建“一带一路”取得明显成效
▲ 2017年7月1日，香港金紫荆广场举行庆祝中华人民共和国香港特别行政区成立二十周年升旗仪式。（来源：大公网）
由香港特区政府和香港贸易发展局合办的第五届“一带一路”高峰论坛30日在香港举行开幕式。国家发展改革委副主任宁吉喆在特别致辞中表示，在国家的发展大潮中，香港不能缺席，也不会缺席。香港参与和助力“一带一路”建设机遇良多，空间广阔，包括积极融入国家“双循环”新发展格局、主动打造“一带一路”功能平台、合作建设国际创新科技中心、高质量建设粤港澳大湾区等。
宁吉喆表示，总结既往，习近平主席提出“一带一路”宏伟倡议七年多来，得到了国际社会的积极响应，取得了令人瞩目的显著成就，香港参与共建“一带一路”也取得明显成绩。
一是“一带一路”政策沟通取得新进展。共建“一带一路”的朋友圈，由最初64个国家扩展到五大洲138个国家、31个国际组织。截至目前，中方已与各方签署了201份合作文件，与十几个国家签署了“一带一路”合作规划。共建”一带一路”倡议，已经成为顺应经济全球化潮流，构建人类命运共同体的国际合作重要平台。
二是“一带一路”经贸合作呈现新局面。今年前三季度，中国与“一带一路”沿线国家累计进出口6.75万亿元，同比增长1.5%，比整体外贸增幅高0.8个百分点；中国实际使用沿线国家外资391.1亿元，同比增长7.7%；中国对沿线国家非金融类直接投资130.2亿美元，同比增长29.7%。中巴经济走廊中老铁路、中泰铁路、雅万高铁等重大合作项目顺利建设并取得新进展。今年以来，中欧班列发挥了重要战略通道作用，安全稳定开行超过1万列，为维护国际产业链供应链稳定提供了重要支撑。
三是“一带一路”合作共建拓展新领域。面对新冠肺炎疫情的巨大冲击，“一带一路”沿线国家和地区同舟共济尤为重要。今年以来，中国秉持人类命运共同体理念，发挥全球抗疫物资最大供应国作用，为150多个国家和国际组织提供了280多批紧急抗议物资援助。我国与沿线国家在传染病联防联控、疫苗研发等领域合作不断深化，健康丝绸之路建设前景广阔，数字丝绸之路合作也大有可为，数字经济新业态、新模式蓬勃兴起，成为促进产需衔接的重要力量。今年前三季度，跨境电商贸易额同比增长52.8%，沿线国家在其中占比不断攀升。
▲ 2017年12月14日，国家发展改革委主任何立峰14日与香港特别行政区行政长官林郑月娥共同签署《国家发展和改革委员会与香港特别行政区政府关于支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》。（来源：国家发展改革委网站）
四是香港参与和助力“一带一路”建设，激发新活力。2017年以来，国家发展改革委与特区政府已连续三年召开支持香港全面参与和助力“一带一路”建设联席会议，开展了“一带一路”政策沟通交流及能力建设计划，有效协调跨部门事项。特区政府主动作为，积极谋划成效彰显。在国际合作方面，香港与澳大利亚、墨西哥签订自贸协定及投资协定，与柬埔寨、爱沙尼亚签订避免双重征税协定，密切的经贸关系网络；在与内地合作方面，发行绿色债券，完善和扩大人民币跨境双向流动的渠道，成立“一带一路”保险交流促进品牌，推动香港专业服务与内地企业对接，体现了“一带一路”建设中的香港角色与香港作用。
展望未来，宁吉喆表示，中国即将进入开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。党的十九届五中全会审议通过的“十四五”规划建议，对贯彻新发展理念，构建新发展格局和保持香港长期繁荣稳定，支持香港融入国家发展大局的重点任务作出部署安排。新形势需要新担当，呼唤新作为。香港参与和助力“一带一路”建设机遇良多，空间广阔，在此他提出几点建议。
第一，积极融入国家“双循环”新发展格局。今年前三季度，中国内地国内生产总值已实现正增长，经济长期稳定向好的趋势没有改变并正在显现。“十四五”期间，我国将加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。香港有能力也有条件积极参与，继续达成国家发展快车前行。一方面继续扩大产品与专业服务的内销，通过与内地各省区市交流合作，促进人员、货物等各类要素高效流动，畅通国内大循环。另一方面着力放大香港优势，强化全球离岸人民币市场枢纽地位，发挥自由港作用，推动航运向高端和高附加值的方向发展。在提升自身国际影响力的同时，促进国内国际双循环。
▲ 8月28日，国家发展改革委会同有关部门与香港特区政府以视频形式召开支持香港全面参与和助力“一带一路”建设联席会议第三次会议。（来源：国家发展改革委网站）
第二，主动打造“一带一路”功能平台。在贸易领域可以发挥香港企业在海外仓运营管理方面的成熟经验，助力内地企业提升竞争优势；在投资领域研究建立内地与香港第三方市场合作机制，拓宽境外投融资合作的领域和渠道；在专业服务领域，发挥香港企业在建筑、物流、咨询、会计等方面的优势，与内地企业优势互补，拼船出海；在法律服务领域，香港能够在建设亚太国际法律及争议解决服务中心方面发挥作用，推动建立诉讼与调解仲裁有机衔接多元化的“一带一路”争端解决机制。
第三，合作建设国际创新科技中心。香港具有国际金融中心、航运中心、贸易中心等竞争优势，同时也存在科技力量和要素市场活跃的有利条件。要巩固提升传统竞争优势，培育塑造新的竞争优势，在对接全球科技创新体系，吸引世界优秀科技人才，促进科技成果转移转化方面取得更大进展。香港有条件依托科技园与数码港等基础，与内地一起规划建设好河套深港科技创新合作区，实现创新要素便捷有效流动，以科技创新加快培育新增长点，为自身繁荣发展创造更多机会，为“一带一路”建设开拓新的空间，助力国家建设更高水平开放型经济新体制。
第四，高质量建设粤港澳大湾区。香港是粤港澳大湾区建设的核心引擎之一，在推进大湾区建设中起着重要的示范带动作用。国家发展改革委支持香港在粤港澳大湾区建设中发挥更加积极的作用，加强粤港澳三地规则衔接，机制对接，促进人员、货物、资金等要素高效便捷流动，完善便利港澳居民在内地发展政策措施，加快前海深港现代服务业合作区重大合作平台建设，拓展香港发展空间，引领带动全面合作，支持香港打造成国家双向开放的重要桥头堡。加强粤港澳大湾区重大基础设施建设运营，服务业市场开放等方面的统筹规划协调。
“遇事无难易，而勇于敢为。”宁吉喆说，2020年中国经济顶住冲击，战胜挑战，呈现逐渐好转，稳定恢复态势，为推动世界经济复苏发挥了积极作用。背靠强大的祖国是香港战胜一切困难和挑战的底气。香港是国家发展的见证者和参与者，在国家波澜壮阔的发展大潮中，香港不能缺席，也不会缺席，相信香港必将在参与和助力“一带一路”建设，融入国家发展大局中，进一步发挥优势，取得新的成效。
来源丨香港中评社
责编丨曹家宁 监制丨李申
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